Большинство концепций развития Казахстана не соответствуют системе государственного планирования
Из 28 концепций, разработанных за два года, только 7 имеют формальную связь с достижением целей устойчивого развития (ЦУР)
В феврале 2021 года в РК существенно модернизировали систему государственного планирования. Были введены национальные приоритеты и национальные проекты. Главным новшеством стало внедрение проекта глобализации ООН «Цели устойчивого развития» в качестве высшего приоритета в реализации программ развития Казахстана наряду со стратегией «Казахстан 2050».
Каждая концепция развития должна учитывать достижение ЦУР — это напрямую декларируется в документе «Система государственного планирования в Республике Казахстан», постановление правительства РК № 99 от 26 февраля 2021 года.
Что же мы имеем по факту? С февраля 2021 года из открытых источников известно о разработке как минимум 28 концепций развития Казахстана (данные получены на основе мониторинга Информационно-правовой системы нормативных правовых актов РК «Адилет»). Причём реализация большинства из них запланирована с 2022 года. Из этого массива документов только 7 формально дают отсылку на достижение целей ЦУР.
Нет ни одной концепции, где был бы представлен внятный механизм достижения той или иной цели и решения конкретной задачи (напомним: ЦУР представляют 169 взаимосвязанных задач через 17 целей).
Проект глобализации ЦУР, реализуемый под эгидой ООН, ориентирован на новую модель развития международных отношений. В основе проекта лежат ориентиры на социальную справедливость, обеспечение механизмов народовластия и многополярный мир.
Президент Казахстана неоднократно подчёркивал, что курс на достижение ЦУР является одним из ключевых приоритетов страны. Недавно на виртуальном саммите «Голос глобального Юга», организованном премьер-министром Индии Нарендре Моди, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул приверженность Казахстана реализации ЦУР (13 января 2023 года). Тема устойчивого развития обсуждалась и на встрече президента Казахстана с президентом ОАЭ шейхом Мухаммедом бен Заидом Аль Нахаяном в Абу-Даби (17 января 2023 года), где проходил международный саммит «Неделя устойчивого развития».
Судя по разработанным концепциям, для казахстанского правительства цели устойчивого развития выступают факультативной надбавкой к текущим процессам. Разработчики программ развития на перспективу 5–7 лет (2027–2030 годы) не мотивированы решать задачи ЦУР. Подтверждает этот факт и плохо реализуемая Концепция развития гражданского общества РК, запущенная ещё в августе 2020 года. В стратегическом документе разложена новая модель отношений между государством и обществом, по сути, новый формат общественного договора. Одна из приоритетных задач концепции — «Вовлечение гражданского общества в процесс имплементации в Казахстане Целей устойчивого развития ООН (далее — ЦУР)». Задачу вывели из операционной повестки. Прописанные меры по реализации ЦУР до сих пор существуют только на бумаге.
Comments